資源資產(chǎn)是指在現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程并能給特定主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的自然資源,，它除了具有自然資源的基本特征外,，還具經(jīng)濟(jì)屬性和法律屬性，主要包括礦產(chǎn)資源資產(chǎn),、森林資源資產(chǎn),、旅游資源資產(chǎn)和其他資源資產(chǎn)（淺海及大陸架、灘涂,、草地等）,。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)資源資產(chǎn)評(píng)估的研究主要集中在森林資源資產(chǎn),、礦產(chǎn)資源資產(chǎn),、土地資源資產(chǎn)等方面，從評(píng)估理論,、評(píng)估原則,、評(píng)估方法等各個(gè)方面都取得了一定的成果。相對(duì)來(lái)說(shuō),，在海洋資源尤其是淺海底播增養(yǎng)殖海域水產(chǎn)養(yǎng)殖資源資產(chǎn)評(píng)估方面研究較少,。
作為海洋資源的一部分,，淺海海域是海水底播增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的唯一載體。水產(chǎn)品底播增養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)沿海和海島地區(qū)新興產(chǎn)業(yè),，目前已初具規(guī)模,，主要養(yǎng)殖品種有海參、鮑魚(yú),、海膽,、蝦夷扇貝、魁蚶及其他貝類等,。在我國(guó),，增養(yǎng)殖用海占總用海面積80％ 以上。隨著我國(guó)淺海底播增養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及海域產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入,，淺海資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)日益頻繁,，出售、出租,、征用等經(jīng)濟(jì)行為也越來(lái)越多,。為了平衡利益雙方，同時(shí)更加規(guī)范淺海資源資產(chǎn)交易市場(chǎng),，淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估勢(shì)在必行,。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)海洋資源資產(chǎn)評(píng)估的研究主要集中在海洋生態(tài)資源資產(chǎn)和海洋資源資產(chǎn)化管理等方面，對(duì)特定海洋資源（如淺海底播增養(yǎng)殖海域資源）資產(chǎn)評(píng)估的研究較少,。李亞楠等在對(duì)增養(yǎng)殖,、旅游類用海價(jià)格評(píng)估研究中，列舉了增養(yǎng)殖用海價(jià)格評(píng)估的方法,，但是沒(méi)有詳細(xì)討論增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估的原理,、原則、方法及具體等級(jí)劃分等,。就上述問(wèn)題,，本文對(duì)淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行了初步研究。
一,、評(píng)估原理
效用價(jià)值論認(rèn)為物質(zhì)的價(jià)值由它的有用性和稀缺性共同決定的,，并把該物質(zhì)的邊際效用定義為價(jià)值。所謂的邊際效用指每增加一單位某商品的消費(fèi)對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)的效用的增加,。邊際效用論認(rèn)為商品價(jià)值的形成以稀缺性為前提,，即因?yàn)橄∪保员匾?，所以有價(jià)值,。作為人類生產(chǎn)和生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)要素，淺海增養(yǎng)殖海域資源是國(guó)家重要的“相對(duì)稀缺”的物質(zhì)財(cái)富,，同樣具有價(jià)值,。
根據(jù)馬克思關(guān)于地租理論的闡述,，資源所有權(quán)者可向使用者收取“絕對(duì)地租”，同時(shí)也要根據(jù)其“肥力”的高低收取“級(jí)差地租”,。在資源的所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的前提下,，所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，就是作為財(cái)富的所有者,。淺海底播增養(yǎng)殖海域資源作為海洋資源的一部分,，同土地資源一樣，實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)分離,，國(guó)家具有所有權(quán),，這就決定了海域也具有絕對(duì)地租，符合馬克思地租理論的應(yīng)用范圍,。資產(chǎn)評(píng)估就是根據(jù)待評(píng)估資源的特點(diǎn)，將絕對(duì)地租和級(jí)差地租進(jìn)行量化,，并做出價(jià)值評(píng)判的過(guò)程,。
二、評(píng)估原則和方法
（一）評(píng)估原則
淺海底播增養(yǎng)殖海域資源具有生物種類繁多,、生物資源量差異大等特點(diǎn),，因此在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)除了遵循一般的資產(chǎn)評(píng)估原則外，還應(yīng)遵循以下原則：
1. 預(yù)期收益原則,，考慮了對(duì)待估海域生物資源的未來(lái)獲利能力預(yù)期,；
2. 市場(chǎng)條件原則，以評(píng)估基準(zhǔn)日的市場(chǎng)條件為基礎(chǔ),，考慮了供求規(guī)律對(duì)商品價(jià)格形成的影響,；
3. 最佳使用原則，以待評(píng)估海域生物資源最佳利用為前提,；
4. 定性與定量相結(jié)合原則,，將定性的經(jīng)驗(yàn)性的分析定量化。
（二） 評(píng)估方法
1. 現(xiàn)行市價(jià)法
以宗海為單位進(jìn)行海洋資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí),，可以應(yīng)用市場(chǎng)比較法,，選取與待估海域相隔較近時(shí)期內(nèi)己經(jīng)發(fā)生交易的類似海域交易實(shí)例進(jìn)行對(duì)照比較，根據(jù)后者的價(jià)格,，調(diào)整二者的相關(guān)差異,，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但是在我國(guó),，底播增養(yǎng)殖海域以宗海作為單位用來(lái)交易的案例很少,，且宗海之間的資源現(xiàn)狀差異很大，因此很難用市場(chǎng)比較法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。但是底播生物作為商品,，具有穩(wěn)定,、活躍的市場(chǎng)，并存在可比的資產(chǎn)及交易活動(dòng),，因此可以運(yùn)用市場(chǎng)法對(duì)宗海內(nèi)底播生物資源產(chǎn)值進(jìn)行評(píng)估,，進(jìn)而對(duì)整個(gè)海域進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)市場(chǎng)法進(jìn)行評(píng)估大體要經(jīng)歷三個(gè)步驟,。
（1）選擇參照物
參照物要具備一定的基數(shù)要求,，且成交價(jià)格真實(shí)、可靠,。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取樣,，統(tǒng)計(jì)待評(píng)估海域生物組成及其資源量；依據(jù)最佳使用原則,，選取資源量相對(duì)較大,、價(jià)值量相對(duì)較高且擁有穩(wěn)定、可靠市場(chǎng)的底播生物作為淺海增養(yǎng)殖海域評(píng)估的參照物,。調(diào)查范圍內(nèi)生物資源量為零時(shí),，可認(rèn)定為生物資源量相對(duì)較少，在評(píng)估等級(jí)劃分時(shí)作為參考因素,。
（2）調(diào)整差異
參照物與評(píng)估資產(chǎn)之間一般存在時(shí)間因素,、區(qū)域因素、功能因素,、成新率因素以及交易情況調(diào)整等因素的差異,，因此要對(duì)參照物做相應(yīng)的調(diào)整。底播生物有生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),，從評(píng)估基準(zhǔn)日到收獲日之間具有一定的生長(zhǎng)幅度,，此幅度受投苗時(shí)間、規(guī)格的影響,。在評(píng)估中應(yīng)根據(jù)預(yù)期收益原則,，考慮參照物具有預(yù)期價(jià)值量的增加，確定補(bǔ)充群體系數(shù),。評(píng)估時(shí)不特別考慮參照物生理狀態(tài)指標(biāo)對(duì)評(píng)估范圍內(nèi)海域生物資源資產(chǎn)價(jià)值的影響,。
（3）確定評(píng)估值
根據(jù)宗海之間生物組成和資源量的差異，綜合考慮參照物在評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格以及未來(lái)效益,，確定各宗海海域資源資產(chǎn)的評(píng)估值,。
根據(jù)以上內(nèi)容分析，可得出資源資產(chǎn)產(chǎn)值E的計(jì)算公式：
E=K·K1·W ·N
其中K為補(bǔ)充群體系數(shù),，K1為其他因素調(diào)整系數(shù),，W參照物單位成交價(jià)格，N為參照物生物資源總量,。
2.重置成本法
重置成本法利用成本核算的原理,，根據(jù)重新取得資產(chǎn)所需的費(fèi)用項(xiàng)目,，逐項(xiàng)計(jì)算然后累加得到資產(chǎn)的重置成本，可以用以下公式表示：
C=D+O
上式中,，C為重置成本,；D為直接成本，指構(gòu)建全新資產(chǎn)時(shí)所花費(fèi)的直接計(jì)入構(gòu)建成本中的那部分成本,，包括購(gòu)置費(fèi),、改造費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi),、人工費(fèi),、材料費(fèi)等；O為間接成本,，是構(gòu)建過(guò)程中不能直接計(jì)入的成本,，但又是與資產(chǎn)形成有關(guān)的支出，如前期管理費(fèi),、維修費(fèi)等,。
底播增養(yǎng)殖業(yè)中的前期成本主要為苗種購(gòu)置費(fèi)以及海底改造費(fèi)，后期實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中主要靠自然生長(zhǎng),，投用費(fèi)用相對(duì)較少,。當(dāng)苗種為企業(yè)自身培育時(shí),，苗種購(gòu)置費(fèi)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為苗種培育費(fèi),。淺海底播生物種類繁多，對(duì)地質(zhì)的要求也有差異,。根據(jù)底播生物的生理特點(diǎn)和生活習(xí)性,，部分淺海海域要進(jìn)行海底改造，因此在評(píng)估調(diào)查過(guò)程中,，應(yīng)確定不同海域底質(zhì)改造狀況,，對(duì)已完成海底改造的海域進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要考慮改造成本,，并計(jì)入重置成本中,。
綜上所述，底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估值計(jì)算方法表示為：
P=（K·K1·W·N）+（D+O）
三,、評(píng)估等級(jí)劃分
在對(duì)不同淺海底播增養(yǎng)殖海域進(jìn)行資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí),，為了體現(xiàn)宗海之間價(jià)值的立體差異性，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果對(duì)具有相似評(píng)估要素的宗海進(jìn)行分類,，劃分評(píng)估等級(jí),。依據(jù)趙建華、趙全民等在海域使用分類定級(jí)因素及其指標(biāo)研究中對(duì)定級(jí)原則的說(shuō)明,，淺海海域評(píng)估等級(jí)劃分的過(guò)程中要充分考慮影響評(píng)估結(jié)果的主導(dǎo)因素及其作用差異,，突出主導(dǎo)因素的作用,，同時(shí)要把定性的、經(jīng)驗(yàn)化的東西定量化,，在確定等級(jí)時(shí)應(yīng)以定量為主,，定量與定性相結(jié)合，盡量減少主觀臆斷,。
根據(jù)現(xiàn)行市價(jià)法和重置成本法對(duì)評(píng)估要素的要求以及主導(dǎo)因素原則,，確定所選參照物資源量、海底投石造礁情況和底質(zhì)類型為劃分評(píng)估等級(jí)的主要依據(jù),，其中,，參照物資源量為主導(dǎo)因素。當(dāng)所選參照物資源量相近時(shí),，以底質(zhì)類型和海底投石造礁情況為分類依據(jù),。
2010年6月—2010年12月，筆者對(duì)遼東半島（渤海）部分淺海增養(yǎng)殖海域共22宗海進(jìn)行了資源資產(chǎn)初步評(píng)估,，以此為實(shí)例,，說(shuō)明等級(jí)劃分具體方法。根據(jù)筆者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,，該地區(qū)主要養(yǎng)殖對(duì)象為仿刺參（詳見(jiàn)表1）,，底質(zhì)類型以砂和粉砂為主、礁石和礫石為輔,，部分海域進(jìn)行了海底投石造礁,。以仿刺參為參照物，同時(shí)根據(jù)近幾年來(lái)當(dāng)?shù)胤麓虆⒌漠a(chǎn)量,，最終確定以35kg/畝為等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)不同海域所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境等不同,，可對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
表1遼東半島（渤海）底播增養(yǎng)殖海域生物資源量統(tǒng)計(jì)表
四,、 討論
（一）評(píng)估方法選擇的重要性
淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,，尤其在涉及大規(guī)模淺海海域的轉(zhuǎn)讓、租用和征用等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),，更需要一套科學(xué),、合理且簡(jiǎn)單易行的評(píng)估方法作為保障。資產(chǎn)評(píng)估的方法包括市場(chǎng)法,、成本法和收益法,。本文以市場(chǎng)法和重置成本法相結(jié)合的方式論述底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)的評(píng)估。傳統(tǒng)市場(chǎng)比較法是將待估海域與較近時(shí)期內(nèi)己經(jīng)發(fā)生交易的類似海域交易實(shí)例進(jìn)行對(duì)照比較，并根據(jù)后者已知的價(jià)格,，參照該海域的交易情況,、期日以及個(gè)別因素等差別，修正得出待估海域的評(píng)估時(shí)日地價(jià)的方法,。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)的評(píng)估相對(duì)較少,，可供參考的價(jià)值較低，很難應(yīng)用此方法進(jìn)行評(píng)估,。本文在論述市場(chǎng)法時(shí),，創(chuàng)造性的以生物資源量為主要評(píng)估依據(jù)，選取資源量相對(duì)較大,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高且擁有成熟市場(chǎng)的底播生物作為參照物,，調(diào)整相關(guān)差異，確定評(píng)估值,。此方法具有簡(jiǎn)單易行的特點(diǎn),，既能夠準(zhǔn)確反映淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)情況，又可以在評(píng)估過(guò)程中減少人力和物力,，節(jié)約評(píng)估成本,，因此，具有廣泛的推廣意義,。
在對(duì)淺海海域生物資源資產(chǎn)進(jìn)行核算的同時(shí),，也要考慮海域權(quán)人對(duì)海域開(kāi)發(fā)所耗費(fèi)的成本，因此應(yīng)用重置成本法進(jìn)行成本核算,，是對(duì)市場(chǎng)法的必要補(bǔ)充,。底播增養(yǎng)殖海域的成本投入主要包括苗種費(fèi)和海底改造費(fèi)，其中苗種費(fèi)可以納入現(xiàn)行市價(jià)法中,，通過(guò)調(diào)整補(bǔ)充群體系數(shù)進(jìn)行核算,；海底改造費(fèi)則依據(jù)底質(zhì)改造情況（如投石量,、投石面積）進(jìn)行單獨(dú)核算,。
（二）影響淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估的因素
海域是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，影響估價(jià)的因素很多,，有些因素對(duì)海域的影響很大,，是估價(jià)的必選因素；有些則影響不大,，為可選因素,。影響淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的因素主要有技術(shù)因素、人為因素,、環(huán)境因素,、區(qū)位因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)因素等,。在實(shí)際操作中,，為了保證評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)根據(jù)待估海域的特點(diǎn)進(jìn)行篩選,，排除影響較小的因素,，不予考慮，同時(shí)合理,、準(zhǔn)確分析主要因素,，消除主觀和客觀誤差。
應(yīng)用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行淺海底播增養(yǎng)殖海域資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),，參照物的選取以及補(bǔ)充群體系數(shù)的確定對(duì)評(píng)估結(jié)果影響較大,。參照物的選取以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的生物資源量為主要依據(jù)，因此受技術(shù)因素和人為因素影響較大,。補(bǔ)充群體系數(shù)根據(jù)企業(yè)放苗時(shí)間,、規(guī)格以及評(píng)估調(diào)查基準(zhǔn)日內(nèi)仿刺參的規(guī)格進(jìn)行綜合評(píng)估，并考慮到從評(píng)估基準(zhǔn)日起到收獲時(shí)仿刺參價(jià)值量的增加和評(píng)估地區(qū)內(nèi)近幾年來(lái)仿刺參交易價(jià)格波動(dòng),，因此容易受人為因素和待評(píng)估地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素影響,。區(qū)位因素主要是指待評(píng)估海域所處的自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位和交通區(qū)位,；環(huán)境因素主要指環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣,。在對(duì)不同地區(qū)淺海底播增養(yǎng)殖海域進(jìn)行比較評(píng)估時(shí)，海域所處的地理位置以及海域環(huán)境水平對(duì)評(píng)估結(jié)果有較大影響,。雖然在確定宗海資產(chǎn)價(jià)值時(shí)不能將二者直接轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)產(chǎn)值,，但是在對(duì)不同地區(qū)海域資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)作為劃分宗海等級(jí)的參考依據(jù),。
010—69521587/88
13651315637 李經(jīng)理
地址：北京市通州區(qū)新華北路保利大都匯4號(hào)院A座8層
官方網(wǎng)站
掃一掃
更多驚喜
等你來(lái)